創新驅動改革賦能
奮力譜寫國內一流應用研究型理工大學建設新篇章

摘要：

各位代表，同志們：

現在，我代表學校向大會作工作報告，請各位代表審議。

一、七屆一次教代會以來的工作回顧

自 2019 年 5 月學校召開第七屆“雙代會”以來，學校堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、二十大及二十屆二中、三中全會精神，在省委省政府的正確領導和上級主管部門的關心支持下，緊緊圍繞立德樹人根本任務，奮力推動黨的建設和事業高質量發展，統籌謀劃一系列戰略布局，系統實施一系列戰略舉措，各項事業發展取得了新成效新突破。

（一）黨建引領作用更加有力。堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，推進黨建與事業發展深度融合，以高質量黨建引領推動學校事業高質量發展。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育。勝利召開四次黨代會，確定“1224”發展戰略，選舉產生新一屆黨委和紀委?；鶎狱h組織凝聚力和戰斗力不斷增強，干部隊伍結構持續優化，獲批全國和全省“雙創”黨組織 13 個、全省研究生樣板黨支部 1 個，“雙帶頭人”“強國行”專項行動全國、全省團隊各 1 個，全省“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室 2 個，全省“干事創業好團隊”1 個。意識形態工作責任制層層壓實，思想政治和師德師風建設縱深推進，獲首批全國“三全育人”綜合改革試點院系。政治監督不斷加強，巡視、審計整改成效顯著，實現校內巡察全覆蓋。持之以恒推進黨風廉政建設，馳而不息糾治“四風”。大統戰工作格局不斷完善，獲批省統戰工作理論研究基地。工會、婦委會橋梁紐帶作用進一步發揮，離退休工作持續加強。學校獲批山東高校黨建工作研究基地，共青團榮獲全國五四紅旗團委。

（二）學科建設水平穩步提升。堅持學科建設龍頭地位，不斷強化學科內涵建設。學校入選省首批高水平大學“強特色”建設高校，軟科排名由 2019 年的 275 位升至 209 位；土木工程、機械工程學科分別入選省高峰學科和優勢特色學科。新增土木水利專業學位博士點，填補省內該領域專業博士點空白。新增一級學科碩士點3 個、專業學位碩士點 10 個。第五輪學科評估上榜學科再創新高，土木工程學科為 B+ 等級，位列省屬高校第一位。9 個學科上榜 2024 年軟科中國最好學科排名，土木工程學科首次進入前12%，上榜學科數量和質量均實現新突破。ESI全球前 1% 學科由 2019 年的 1 個增至 4 個，工程學學科進入 ESI 前 1.43‰。2 個學科獲批青島市產教融合示范學科。

（三）人才培養質量不斷提高。全面落實立德樹人根本任務，持續深化本科教育教學改革。新增專業 15 個，其中新工科、新文科專業 11 個；獲批國家和省級一流本科專業建設點 34 個、占全部招生專業的 54.8%，通過認證（評估）的專業達到14個；獲批國家和省級一流本科課程71門，獲批省級一流本科教材 19 部、位居省屬高校首位；新增省級教學名師 5 人，獲省級及以上教師教學比賽獎 108 項；獲省級本科教學成果獎 13項、研究生教學成果獎 9 項。持續深化產教融合協同育人體系，獲省級及以上本科教學改革研究項目 71 項、省級及以上教學平臺 33 個，新增省級產業學院 4 個、專業特色學院 3 個、未來技術學院 1 個，獲批省急需領域拔尖創新人才培養組織實施高校。深入開展創新創業教育，獲批全國首批國家級創新創業教育實踐基地，實現“挑戰杯”主體賽全國特等獎零的突破，第八輪全國競賽總榜單獲獎數量位列全國 75 位、省屬高校第2 位。深化研究生教育綜合改革，研究生年度招生數由 2019 年的 842 人增長到 1574 人。本科生深造率呈逐年上升趨勢，2024 屆達到 31%，就業率、就業質量不斷提高。

（四）人才隊伍建設持續優化。堅持人才強校戰略，不斷完善人才工作體制機制，深入推進“禮賢學者”引育工程，師資隊伍整體數量、質量和結構不斷優化提升。引進學校首位全職院士和首支長江學者特聘教授團隊，全職引進歐洲科學院院士、挪威皇家科學院院士。國家杰青、泰山學者攀登計劃專家等高層次人才均實現歷史性突破，國家級領軍和青年人才從 2019 年的 7人提升至 16 人次，增長率達 128%，國家及省部級人才從 2019 年的 72 人次提升至 133 人次，增長率達 84.7%。引進高層次青年博士 550 人、博士后 92 人，專任教師博士率由 2019 年的 40.1%提升至 64.1%。獲批 2 個國家“111 計劃”引智基地，入選 14 個國家高端外專項目。新增省高校黃大年式教師團隊 2 支、青年創新團隊 57 支。涌現出全國優秀教師等一批先進典型。

（五）科技創新能力大幅攀升。堅持服務國家和區域經濟社會發展重大需求，聚焦大平臺、大團隊、大項目、大成果，科技創新支撐力和貢獻力不斷提高。新增高端激光智能制造技術與裝備創新引智基地、“濱海低碳混凝土技術”教育部國際合作聯合實驗室等國家和省部級科研平臺 28 個，省部級及以上科研平臺達 46 個。海洋環境混凝土技術創新引智基地通過驗收并獲滾動支持，發起成立黃河流域生態環境保護聯合創新中心。獲批省部級及以上科研項目 224 項，科研經費從 2019 年的 8161 萬增長至 1.92 億，發表 SCI、CSSCI 等高水平論文 6600 篇，年均增長率達 28%。獲省部級以上科研獎勵 84 項，其中獲國家科技進步二等獎 1 項、省科技獎一等獎 8項（第一單位 6 項）。獲國內外授權專利 3800 余件，連續 5 屆獲中國專利優秀獎。國家藝術基金、國家社會科學基金重點項目和重大專項子課題等人文社科項目取得突破。一批攻關研究成果應用于探月工程、港珠澳大橋、膠東國際機場、黃河流域生態治理等重大工程和項目。國際編號為 11139 的小行星被命名為“青島理工星”，學校成為省內首所擁有小行星命名的省屬高校。

（六）交流合作層級廣泛拓展。堅持開放辦學，不斷擴大海外友校朋友圈，與國（境）外 100余所知名高校建立了校際合作關系。獲批 4 個中外合作辦學本科項目，與新加坡國立大學等 4所國外高校開展多模式學生聯合培養項目。加入“一帶一路”建筑類大學國際聯盟、中俄國際教育合作聯盟等國際交流與合作專業組織。持續開展“學校 + 名城”“學校 + 名企”合作計劃，構建新型校地企合作共建體系，產學研用合作質效不斷增強，獲省首批軍民融合突出貢獻獎，2024 年軍工項目立項總經費突破千萬元。新時代國企黨建協同創新中心與 6 家駐青國企共建“青島模式”，在中央電視臺新聞頻道播發。加強校友會建設，校友會總數達到 67 個。完成理事會、基金會換屆，健全管理機制，引進社會捐贈資金超 4000 萬元。

（七）綜合改革舉措走深走實。實施治理體系建構工程，不斷推進完善治理體系與治理能力現代化。強化頂層設計，編制并實施學校“十四五”事業發展規劃。持續深化綜合評價改革，推進以大學章程為核心的辦學治理體系建設和規章制度“廢改立”，健全完善制度保障。推動校院兩級管理體制改革，開展校院分級預算管理改革試點學院的預算編制，逐步擴大教學院部辦學自主權。穩步推進后勤綜合改革，積極推進校屬企業轉型發展。建立總法律顧問和法律顧問團制度，優化合同管理系統，依法治校水平不斷提升，獲評首批省依法治校示范校。健全民主參與體系，充分發揮學術委員會、教代會、團代會、學代會作用。平安校園建設富有成效，連續 3 年獲全省學校安全工作先進集體，總體安全穩定持續鞏固。

（八）文化育人氛圍更加濃厚。全面提升理工文化內涵，匯聚創新發展、內涵發展的精神動力。講好理工故事，六年來在各級主流媒體及其融媒體刊發信息 4000 余篇，獲評“山東年度融媒影響力高?！薄吧綎|最佳社會聲譽高?！薄叭珖鴥炐阋装喙步ǜ咝！薄白罹哂绊懥逃杖诿襟w”“山東教育融媒 TOP100 優秀教育賬號”。建立具有理工文化特色的學校視覺形象體系，新建成圖書館、檔案館、校史館、鼎新廣場，打造“思政 + 美育”協同育人模式，國旗下的思政課”“小社團·大思政”等活動品牌育人效應凸顯，獲全省大學生藝術展演活動一等獎，入選教育廳“高雅藝術進校園”高水平藝術團隊，涌現出全國教育世家、齊魯最美教師等一批先進典型。成功舉辦 70 周年校慶和臨沂校區辦學 15 周年紀念活動，擴大了社會影響力，凝聚起愛校、榮校、興校的磅礴力量。

（九）資源配置能力顯著增強。強化資源優化整合和資產績效管理，資源配置進一步優化，新增固定資產總值 14.52 億元。實驗室建設與管理能力不斷加強，大型儀器設備使用效益大幅提升。圓滿完成 14 家校屬企業體制改革，組建經營性資產管理委員會，成立科技發展集團有限公司。學校內控制度不斷健全完善，審計監督作用發揮更加有力，招標采購規范有序。充分激發學院與部門多渠道籌資積極性，積極爭取社會資源，捐贈收入、社會培訓收入等得到大幅度提升。學校辦學經費從 2019 年的 11.43 億元，增長到2024 年的 16.87 億元，增長 47.59%。圖書、檔案、學報服務支撐學術發展能力持續增強，圖書館館藏文獻資源體系結構不斷完善，智慧化服務水平進一步提升。

（十）辦學條件持續全面改善。完成新校區二期工程建設，實現主校區戰略轉移，啟動臨沂校區向臨沂主城區轉移戰略，解決了長期以來制約學校發展的重大瓶頸問題，“一體兩翼”辦學空間格局基本形成。完成教職工養老保險并軌，學生資助政策得到全面落實，醫療保障、子女入學、精準幫扶等各項服務不斷延伸，業余文化生活日益豐富。完成市北校區和老家屬院供水供暖改造并實現老家屬院供水供暖社會化移交，配租配售理工嘉苑人才住房近千套。對學生宿舍、教室、餐廳等設施進行升級改造，學生宿舍全部安裝空調、增設單體樓內公共浴室，學習生活條件得到極大改善。加快構建科學規范的水電暖管理體系，能源利用效率有效提升。疫情防控科學精準，智慧校園、綠色校園建設富有成效，智慧理工實現 33 個核心業務系統“一號通”，網絡總出口帶寬從 16G 擴至 32G，獲評智慧教育示范高校、綠色學校和節水型高校，師生幸福感、安全感、獲得感顯著提升。

各位代表，同志們，在學校上下共同努力下，學校改革發展取得了顯著成績。這些成績的取得，得益于省委省政府的正確領導和省委教育工委、省教育廳等上級有關部門、學校駐地黨委政府的支持幫助，得益于全體師生員工秉承“百折不撓、剛毅厚重、勇承重載”的理工精神兢兢業業的付出、矢志不渝的奮斗，得益于離退休老同志、廣大校友、合作單位以及社會各界的關心支持。在此，我代表學校，向關心支持學校發展的各級領導和社會各界人士，為學校發展做出貢獻的全體教職員工、離退休老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

與此同時，我們也要清醒地認識到，對標教育強國教育強省建設要求，對標學校第四次黨代會確定的目標要求和師生期盼，對標兄弟高?？焖侔l展的勢頭，學校事業發展仍有不小差距和不足。一是國內一流應用研究型理工大學建設目標與學?，F階段發展不平衡不充分之間的矛盾，尤其是土木工程進入軟科前 12%，在 985、211 高校的“包圍”中尋求突破提升舉步維艱；機械、環境傳統優勢學科軟科排名未升反降，慢進即退的壓力巨大。二是內部管理體制機制改革與改革政策不配套的矛盾，尤其是校院兩級體制改革推進力度還不大、進展緩慢，二級學院的活力沒有被充分激發；三是辦學資源不足與學校高質量發展需求之間的矛盾，尤其是拓展爭取外部資源、多渠道創收的能力有待進一步提高；四是現有辦學層次、學科專業結構、人才培養模式與國家重大戰略、區域發展需求適配度不高之間的矛盾，尤其是具有競爭優勢的潛力學科增長點不足，高能級平臺、項目和獎項偏少；五是重點工作目標任務推進落實還存在“上熱中溫下冷”現象，基層單位主動靠前、密切協同、真抓實干、緊抓快干的工作作風還須進一步強化。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

各位代表，同志們，2025 年政府工作報告提出“加快‘雙一流’建設”；教育部部長懷進鵬表示，將聚焦優勢學科適度擴大“雙一流”建設范圍；近日山東省政府召開新聞發布會，圍繞構建一流科技創新生態，著力提升高等教育能級，“實施一流學科建設‘811’項目，支持駐魯部屬高校建設世界一流大學，全力推動省屬高校‘雙一流’突破”。根據過往評選周期，“雙一流”評選每 5年開展一次，由此推算，第三輪“雙一流”評選預計 2026 年啟動。對于我校而言，要發揚“百折不撓、剛毅厚重、勇承重載”的理工精神，自力更生、攻堅克難，于困局中開新局、育新機，全力向“雙一流”目標發起沖刺，早日實現國內一流應用研究型理工大學建設目標。要深入學習兄弟高校在學科建設、人才培養、科研創新等領域的先進經驗與成功做法，以觀念的更新為引領，推動全面深化改革實現新突破，妥善處理好破與立、改革與穩定、開放與發展、部署與落實等一系列重大關系，為學校未來的長遠發展贏得寶貴先機，牢牢掌握發展主動權。

二、2025 年的主要工作

今后一段時期是我國奮力實現全面建成社會主義現代化強國目標的重要機遇期，是推動教育強國建設蓄勢突破、全面躍升的關鍵突破期，是深化高等教育綜合改革、服務支撐中國式現代化的戰略窗口期，也是學校建設國內一流應用研究型理工大學的關鍵沖刺期。2024 年，我們勝利召開了學校第四次黨代會，科學擘畫了高質量發展宏偉藍圖，部署了“1224”發展戰略，全面開啟了國內一流應用研究型理工大學建設新征程。2025 年是承上啟下的一年，是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀劃之年，更是學校“1224”發展戰略全面布局、高位推進之年。立足新起點，開啟新征程，面對形勢挑戰，學校唯有深化改革創新，堅決破除思想觀念痼疾和體制機制弊端，不斷為高水平大學建設注入強勁動力。

2025 年學校工作的總要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記關于教育的重要論述、視察山東重要講話精神，全面落實全國、全省教育大會精神和全國教育工作會議精神，錨定學校第四次黨代會確定的戰略目標和高質量發展核心指標任務，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，全面加強黨的建設和教育改革創新，向改革要動力、向創新要活力、向開放要潛力 , 以改革創新促高質量發展，奮力開創國內一流應用研究型理工大學建設新局面。具體可以概括為“黨建引領”“學科牽引”“改革賦能”“管理增效”。

黨建引領，即全面加強黨的建設，以高質量黨建引領事業高質量發展。總目標是深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想和第二十八次全國高校黨的建設工作會議精神，把黨的領導貫穿辦學治校全過程各環節，縱深推進全面從嚴治黨，推動黨建和業務工作深度融合，以高質量黨建引領學校事業高質量發展。具體包括縱深推進“一融雙高”工程、持續強化“培根鑄魂”工程、深入實施“固本強基”工程、開展“大文化”鑄造行動、開展新時代干部塑造工程、深化“清廉青理”建設工程、實施“同心石榴籽”計劃、開展“平安青理”護盾行動等 8 個方面。

學科牽引，即強化頂層設計，以學科建設為抓手，統籌推進學科、學位點、專業一體化發展，優化學科專業結構，大力引進高端人才，強化科研成果產出，加快推進學校內涵式高質量發展。前期，學校在學科建設方面存在不足，前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局以及整體性推進的力度不夠，對三校區功能定位、發展方向和學科專業布局的系統性思考不夠深入。在土建類學科遇冷的背景下，缺乏具有競爭力的學科增長點。鑒于此，學校第四次黨代會報告明確提出“突出龍頭地位，推動高水平學科建設實現新突破”。實現這一目標，要全方位統籌推進學科、學位點、專業的一體化建設，將學院發展、博士點申報、人才引進、科研工作、資源配置以及經費傾斜等與學科建設進行一體化規劃、緊密結合。今年，學校著力推進學科專業優化調整，各學院要解放思想，借助學科專業一體優化調整的契機，聚焦博士點增列，精心謀劃并布局新的學科增長點。學校將完善學位點和專業動態監控體系，通過強有力的措施加強支持與培育，積極搶占先機，堅決打贏博士點持續增列的攻堅戰。

隨著科技的飛速發展，人工智能已成為推動社會進步的重要力量。今年 2 月，教育廳下發《關于推進人工智能賦能高等教育教學工作的若干措施》，明確提出統籌推進教育科技人才體制機制一體化改革，加強人工智能領域人才培養。學校積極響應，將啟動人工智能賦能本科人才培養工程，制定新版本科和研究生培養方案，堅持學科布局、學位點建設、專業建設與人工智能的深度融合，推動學科布局和課程體系向人工智能方向轉型。學校在經費和項目安排上，將重點圍繞人工智能及未來城市等領域展開，確保相關經費和項目向該領域傾斜，爭取產出高質量成果，形成新的學科專業增長點。學校將以國家戰略和青島、臨沂地方發展需求為導向，秉持“智能+”“綠色 +”發展理念，以學科交叉融合為突破口，加快推進新工科建設步伐。同時，開展教育教學思想大討論，深化教育教學改革，推進科產教協同育人，實施“本碩博”貫通人才培養模式，加強拔尖創新人才培養，抓好審核評估整改，提升招生宣傳質效，全面提升人才培養質量和立德樹人成效。

專業優化調整是學校適應社會需求、提升辦學質量的重要舉措。在專業設置與調整過程中，哪些需要增設，哪些需要停撤，需進行科學精準的論證。建設好每個專業，是各學院、相關職能部處以及院長們義不容辭的責任。各學院要強化擔當意識，積極采取務實舉措，切實提升專業建設質效。對于土木、建筑等傳統優勢專業，隨著經濟社會發展形勢的變化，出現社會需求度降低、招生位次大幅下滑現象。這些專業應注重從擴大規模向“高精尖”內涵發展轉變，提高專業質量。文科類專業則要注重與學校優勢專業相結合，與地方經濟社會發展相契合，與理工科專業交叉融合，實現協同一體高質量發展。為確保學科專業建設質量，學校著力健全學位點和專業兩套質量監控體系，即“兩張大表”。學校將依據指標體系為各學院設定明確的指標任務，并督促各學院全力以赴推進學科專業建設。作為學院院長、書記以及領導班子成員，要對學院學科專業建設發展負責，勇于自我加壓。學校理工精神中有一條是“勇承重載”，希望各位院長能立足學院發展實際，敢于擔當，積極作為。

要堅持學科建設龍頭地位，統籌精準配置資源，推動人才培養、科學研究、社會服務等各項工作協同共進，形成推動學校高質量發展的強大合力。今年，學校將召開全校人才大會、科技創新大會，以學科建設為引領，打出系列“組合拳”，系統整合并精準配置資源，進一步提升資源使用效能。學校聚焦國家戰略和經濟社會發展需求，加快研究制定三校區學科專業布局優化調整方案和學科、學位點、專業一體化發展方案，科學規劃三校區功能定位、學科專業布局、學院設置和未來發展方向，布局人工智能、海洋方向，拓展交通、車輛領域，整合招生、就業差及非優勢特色專業，推動臨沂校區與青島校區錯位發展、一體化發展，以優勢專業為基礎合并，做精做強。圍繞打造新的學科增長點、成立新學院，學校將注重與龍頭企業深度融合，實現互促共贏。各學院要主動走出校園，走進企業，緊密對接青島、臨沂產業布局，強化有組織科研，深化科技體制改革，充分激發教師的積極性、主動性和創造性，扎實推進“五個一”行動，深化“一院一企一所”建設，促進科技創新與產業創新深度融合，助力科技自立自強。學校還將布局大學科技園、未來城市研究院、校地融合產業研究院等科研機構，強化有組織政產學研協同攻關。

改革賦能，即推進內部治理改革，賦能學校事業高質量發展?？偰繕耸秦瀼芈鋵嵔逃龔妵⒔逃龔娛〗ㄔO要求，持續深入推進依法治校進程，不斷深化教育綜合改革，加速推進校院二級管理改革和教育評價改革，穩步提升教育治理能力的現代化水平，提高資源的利用效能，從而賦能學校事業高質量發展。校院二級管理改革是體制機制改革的關鍵所在，是激發學校辦學活力、推動學校邁向高質量發展的最為有效且快捷的途徑。新學期工作動員部署會從“人、財、物”三個維度闡述了校院二級管理改革的思路。截至目前，已取得了一定進展，但距離實現改革目標還有較大差距，還須加大改革力度、加快推進改革進程。在此，有必要再次著重強調校院二級管理體制改革工作的重要性與緊迫性。

一是要明白“為何改”，堅定不移深化改革。推進校院二級管理改革，是學校落實“1224”發展戰略的關鍵步驟，對學校長遠發展具有至關重要的意義。此項改革絕非單純的管理權限下放，而是責任與壓力的傳遞與共擔。各學院務必切實強化主體意識，勇于承擔起改革的主體責任，充分發揮自身的積極性與創造性。緊密結合學院實際情況及發展需求，科學規劃并制定發展藍圖，完善內部控制制度建設，優化資源配置，堅持扶優扶特扶強，提高投入產出比，確保學校資源利用效益最大化。各學院應主動承接學校的戰略目標與任務，實現由“大學辦學院”向“學院辦大學”的根本性轉變。各職能部處要加強與各學院的協同合作，充分發揮改革智囊作用，緊密圍繞國家政策導向、高等教育改革要求，借鑒兄弟高校的先進經驗，并結合自身工作實際，系統梳理校院二級管理權限下放清單，制定深化校院二級管理改革的指導意見，推動校院二級管理改革走深走實。

二是要明白“改什么”，錨定目標扎實推進。改革的最終目標是全面提升學校的整體辦學水平和核心競爭力，致力于培養更多高素質的應用研究型人才，助力學校早日實現建設國內一流應用研究型理工大學的發展目標。在改革推進過程中，我們需始終秉持“以學生為中心、以教師為主體、以學科為依托”的理念，推動教育教學模式的創新變革、科研體制機制的優化完善以及管理服務效能的顯著提升。校院二級管理改革的核心聚焦于“人、財、物”三個關鍵要素，要在以下三個方面實現重點突破。

（下轉第三版）